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          关于加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的指导看法
          时光:2015-06-07 来源:消息时时彩娱乐平台总署

          各省、自治区、直辖市消息时时彩娱乐平台局,新疆临盆扶植兵团消息时时彩娱乐平台局,解放军总政治部宣传部消息时时彩娱乐平台局,中心和国度机关各部委、各平易近主党派、大家平易近集团消息时时彩娱乐平台主管部份:
          为贯彻落实党的十七届六中全会精力,充分发挥时时彩娱乐平台传媒集团在消息时时彩娱乐平台改革成长中的主导感化,按照《国度“十二五”时代文化改革成长筹划纲领》和《消息时时彩娱乐平台业“十二五”时代成长筹划》请求,现就加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长提出以下看法。
          一、充分熟悉加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的重要性紧急性
          1.党的十六大年夜以来,消息时时彩娱乐平台行业按照中心的安排和请求,积极、稳妥、有序地展开经营性消息时时彩娱乐平台单位转企改制,加快资本整合和构造调剂,组建了一批时时彩娱乐平台传媒集团。“十一五”时代,时时彩娱乐平台传媒集团赓续深化改革、加快成长,时时彩娱乐平台了一大年夜批精品力作,较好地满足了广大年夜人平易近大众的精力文化需求;一批时时彩娱乐平台传媒集团完成了时时彩好平台网址制改革,初步建立了现代企业制度;一批时时彩娱乐平台传媒集团相继实现了股份制改革并上市融资,成长为文化家当的计谋投资者;一批时时彩娱乐平台传媒集团加快了“走出去”办法,为中汉文化走向世界作出了重要供献。与此同时,时时彩娱乐平台传媒集团家当范围赓续扩大年夜,成长质量赓续进步,在消息时时彩娱乐平台业中的地位和感化日益凸显,成为消息时时彩娱乐平台改革成长的主力军。
          2.面对中心对文化改革成长提出的新请求,面对人平易近大众对精力文化产品的新等待,面对扶植消息时时彩娱乐平台强国的新任务,面对新技巧带来的新挑衅,时时彩娱乐平台传媒集团改革成长还存在着很多不适应,表示为:体系体例不顺,机制不活,成长活力不强;集约化程度低,成长同质化,市场竞争力不强;与科技融合程度低,转型升级迟缓,创新才能不强;高层次人材缺乏,经营治理才能不强。同时,地区和行业封闭,构造构造和时时彩娱乐平台资本设备不公道,诚信体系不健全等问题,制约着时时彩娱乐平台传媒集团改革成长。
          3.保持中国特点社会主义文化成长门路,尽力扶植社会主义文化强国,消息时时彩娱乐平台行业承当侧重大年夜汗青义务。时时彩娱乐平台传媒集团作为消息时时彩娱乐平台体系体例改革的排头兵、消息时时彩娱乐平台家当作长的主力军,在引领社会主义文化进步偏向、扶植社会主义核心价值体系、传播常识和传承文明、保护国度文化安然等各方面,发挥侧重要的感化。加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长,是成长公益性文化事业,保障人平易近根本文化权益,满足人平易近日益增长的精力文化需求的急切须要;是加快成长消息时时彩娱乐平台家当,推动文化家当作为公平易近经济支柱性家当,办事国度经济社会成长大年夜局的急切须要;是加快改变消息时时彩娱乐平台业成长方法,调剂家当构造,加强整体实力的急切须要;是加强社会主义先辈文化对内凝集力、对外影响力,推动中汉文化“走出去”,晋升国度软实力的急切须要。
          二、加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的指导思惟、原则要求和重要目标
          4加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的指导思惟是:深刻进修贯彻落实党的十七届六中全会精力,以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指导,保持贯彻落实科学成长不雅,按照高举旗号、环绕大年夜局、办事人平易近、改革创新的总请求,以科学成长为主题,以改变成长方法为主线,以深化改革为动力,以科技进步和自立创新为支撑,以改革、改组、改革和加强治理为主攻偏向,进一步整合伙源、优化构造,构建充斥活力、富有效力、加倍开放、有益于时时彩娱乐平台传媒集团科学成长的体系体例机制,解放和成长消息时时彩娱乐平台临盆力,推动时时彩娱乐平台传媒集团改革成长取得新冲破。
          5加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的原则请求是:保持社会主义先辈文化的进步偏向,周全贯彻“二为”偏向和“双百”方针,大年夜力推动社会主义核心价值体系扶植;保持把社会效益放在首位,保持社会效益与经济效益的有机同一;保持当局引导和市场调理相结合,充分发挥市场设备资本的积极感化;保持成长消息时时彩娱乐平台主业,兼顾多元化经营;保持利用好国际国内两个市场、两种资本,尽力加强中汉文化的影响力和传播力;保持消息时时彩娱乐平台事业和消息时时彩娱乐平台家当调和成长,提赶过版传媒集团供给公共文化办事和推动文化家当作长才能;保持扶优扶强,尽力打造国际一流的时时彩娱乐平台传媒企业。
          6加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的重要目标是:出力构建文化产品临盆创作新机制,推出更多无愧于汗青、无愧于时代、无愧于人平易近的精品力作;出力进行时时彩好平台网址制改革,建立现代企业制度;出力推动文化科技创新,实现时时彩娱乐平台传媒集团的转型升级;出力加强治理,激起时时彩娱乐平台传媒集团的成长活力;出力推动结合重组,废除地区封闭和行业壁垒,实现时时彩娱乐平台传媒集团跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界成长;出力推动时时彩娱乐平台传媒集团“走出去”,晋升中汉文化的国际影响力。到“十二五”期末,进一步做强做优国度层面人文、教导、科技三大年夜时时彩娱乐平台传媒集团,培养多个年发卖收入逾越200亿的大年夜型骨干时时彩娱乐平台传媒集团;推动新华书店跨地区吞并重组,组建全国性国有大年夜型发行集团;根本构成核心竞争力强、主业挺拔、品牌突出、治理科学的时时彩娱乐平台传媒集团集群;根本构成南北与东中西部构造公道,中心与处所、图书时时彩娱乐平台与报刊时时彩娱乐平台、单一媒体与多种媒体、综合型与专业型、大年夜型集团与专、精、特、新各类时时彩娱乐平台传媒企业优势互补、合作竞争的新格局。
           三、进一步深化时时彩娱乐平台传媒集团体系体例改革
          7完美法人治理构造。指导和推动时时彩娱乐平台传媒集团切实规范转制到位,经过过程有效的制度安排,进步企业的市场竞争才能。健全董事会、监事会和经营治理层,摸索建立职业经理人制度,明白所有者、经营者各自职责,构成符合现代企业制度请求、表现文化企业特点的资产组织情势和经营治理模式。
          8推动股份制改革。指导和推动一批具有条件的时时彩娱乐平台传媒集团进行股份制改革,引入其他行业大年夜型国有企业作为计谋投资者,在国度政策许可范围内许可有序引入非公有制本钱;鼓励时时彩娱乐平台传媒集团之间经过过程结合重组、参股等方法进行股份制改革,实现股权多元化。
          9转换内部经营机制。按照市场规矩和消息时时彩娱乐平台成长规律,推动时时彩娱乐平台传媒集团延续深化以劳动、人事和分派三项制度为核心的内部改革。建立完美的企业职工考评制度和鼓励制度,设计公道的薪酬体系,鼓励智力、版权、技巧等临盆要素参与收益分派。
          10引导和规范国有时时彩娱乐平台传媒集团与非公有文化企业展开合作。引导和规范国有时时彩娱乐平台传媒集团与非公有文化企业展开产品合作、项目合作、本钱合作;许可国有时时彩娱乐平台传媒集团引进具有天资的非公有文化企业作为国有时时彩娱乐平台传媒集团的一个部份参与时时彩娱乐平台活动;许可时时彩娱乐平台传媒集团控股或参股成长性较好的非公有文化企业,实现跨所有制成长。
          四、积极推动时时彩娱乐平台传媒集团计谋性改组
          11支撑时时彩娱乐平台传媒集团吞并重组。鼓励时时彩娱乐平台传媒集团经过过程整合报纸、期刊、图书、音像成品、电子时时彩娱乐平台物、数字时时彩娱乐平台营业和时时彩娱乐平台、印刷复制、发行等资本,实现多媒体、全家当链成长;鼓励时时彩娱乐平台传媒集团对营业邻近、资本相通的中心和处所时时彩娱乐平台企业进行吞并重组,实现跨地区成长;鼓励时时彩娱乐平台传媒集团吞并重组消息时时彩娱乐平台范畴之外的其他国有企业,实现跨行业成长。支撑主业突出、具有品牌优势的专业性时时彩娱乐平台传媒集团走特点经营之路。鼓励和支撑转企改制到位的消息时时彩娱乐平台单位自愿参加各类时时彩娱乐平台传媒集团。
          12支撑时时彩娱乐平台传媒集团之间进行计谋性合作。支撑时时彩娱乐平台传媒集团采取结合研发、资本共享、平台共建、合作经营等方法进行计谋性合作;支撑时时彩娱乐平台传媒集团经过过程异地设立分支机构、连锁经营、与同类企业进行产品、项目和本钱合作等方法,实现跨地区经营;支撑时时彩娱乐平台传媒集团与广播电视、电信等行业的大年夜型企业展开计谋合作。
          13推动时时彩娱乐平台传媒集团改变成长方法。指导和推动时时彩娱乐平台传媒集团系体例定科学的计谋筹划,调剂家当构造, 改变经营思路,由重要依附国内市场、国内资本向依附国内国际两个市场、两种资本改变,由重要依附单一时时彩娱乐平台业态向依附以时时彩娱乐平台经营为核心的多元文化办事改变,由重要依附传统时时彩娱乐平台业态向依附传统时时彩娱乐平台业态与新兴时时彩娱乐平台业态有机融合改变,由重要依附资本扩大向重要依附科技进步、文化创新和进步劳动者本质改变,实现又好又快成长。
          五、大年夜力支撑时时彩娱乐平台传媒集团利用高新技巧和推动家当升级
          14支撑时时彩娱乐平台传媒集团利用高新技巧。支撑时时彩娱乐平台传媒集团加强核心技巧、关键技巧、共性技巧攻关,加强数字内容加工、存储、传输、浏览等新技巧和设备的利用,加快科技创新成果转化,赓续进步消息时时彩娱乐平台技巧设备程度;支撑时时彩娱乐平台传媒集团自立研发和引进接收高新技巧,利用高新技巧改革和晋升传统临盆方法、临盆流程和基本举措措施;推动时时彩娱乐平台传媒集团加快实现存量时时彩娱乐平台资本数字化,打造涵盖多种时时彩娱乐平台资本的数字传播技巧和资本库,对内容资本进行全方位、深层次的开辟利用;鼓励开辟利用互联网、物联网和云计算技巧,构建开放式、综合性、多功能集成的流畅信息平台;支撑时时彩娱乐平台传媒集团和大年夜型电子商务企业进行计谋合作和资本整合,构建线上流畅和线下贱畅相结合的现代化时时彩娱乐平台物流畅体系。
          15支撑时时彩娱乐平台传媒集团成长数字时时彩娱乐平台家当。支撑时时彩娱乐平台传媒集团实施数字化计谋,加快成长有声浏览、电子书、电子书包、数字报、精品学术期刊数据库等;支撑时时彩娱乐平台传媒集团成长以网络时时彩娱乐平台、手机时时彩娱乐平台、云时时彩娱乐平台等为代表的时时彩娱乐平台新业态;培养一批以数字化引领、全叙言经营为特点的新型时时彩娱乐平台传媒集团,加快建立适应数字时时彩娱乐平台家当作长的市场主体;支撑时时彩娱乐平台传媒集团积极摸索数字时时彩娱乐平台家当作长的新门路。
          16支撑时时彩娱乐平台传媒集团建立科技创新体系。鼓励和引导企业本钱和社会资金投向技巧改革,构成面向市场的新产品研发和新技巧创新机制;鼓励建立科技工作计谋筹划,设立科研部份,完美科研制度,加大年夜科研经费投入;支撑展开标准化工作,推动企业标准成为行业标准、国度标准和国际标准。
           六、切实加强时时彩娱乐平台传媒集团科学治理
          17加强时时彩娱乐平台产品内容创作临盆的引导。时时彩娱乐平台传媒集团要容身成长先辈文化,把为人平易近供给更好更多的精力粮食作为治理的重要义务,要保持精确的时时彩娱乐平台导向,把遵守社会主义先辈文化进步偏向、人平易近大众满足作为评价时时彩娱乐平台产品的最高标准,构成以大众评价、专家评断和市场考验相结合的科学评价机制。
          18健全内部治理机制。以明白范围、规范法式榜样、强化监督和义务穷究为重点,建立健全时时彩娱乐平台传媒集团重大年夜决定计划、重要人事任免、重大年夜项目安排和大年夜额度资金运作事项的“三重一大年夜”决定计划、履行和监督体系。推动企业内部治理创新,强化质量治理和本钱核算,构成有效的鼓励和制约机制。加强引导班子思惟政治扶植,加强政治灵敏性和政治辨别力,筑牢思惟防地,确保导向精确。充分发挥企业党组织的政治核心感化。推动企业加强本身品牌扶植、内部文化扶植,赓续进步企业凝集力,晋升企业整体形象,构成表现文化企业特点的经营理念和成长模式。
          19科学整合内部资本。推动时时彩娱乐平台传媒集团优化家当构造,做强主业、做大年夜主体,晋升核心竞争力;推动时时彩娱乐平台传媒集团整合同类营业及高低游营业,公道构造家当链、产品链,进步资本集中度和综合效益;推动时时彩娱乐平台传媒集团环绕主业成长相干文化家当,延长家当链条,构成新的增长点;推动时时彩娱乐平台传媒集团建立与营业整合、市场化经营相适应的管控模式和组织架构,进步治理效能;推动时时彩娱乐平台传媒集团吞并重组后在成长计谋、治理、品牌、营业、企业文化等层面实施有效整合,构成综合竞争优势。
          20建立健全时时彩娱乐平台传媒集团编委会制度。支撑时时彩娱乐平台传媒集团经过过程建立健全编委会,加强对内容资本的质量治理、品牌治理、版权治理;支撑时时彩娱乐平台传媒集团加强对内容资本进行有序开辟,构成各具特点的优良产品;支撑时时彩娱乐平台传媒集团加强对所属时时彩娱乐平台机构选题策划、内容创新、产品设计和市场营销的治理调和,尽力创作临盆内容与情势高度同一的原创精品时时彩娱乐平台物。
          21增能人力资本筹划与开辟。指导和推动时时彩娱乐平台传媒集团创新人材鼓励机制,健全人材提拔机制,建立完美培训制度;采取公然雇用、定向培养、业外引进等多种方法,培养、吸引、凝集一批专业技巧人材和复合型高等经营治理人材;支撑时时彩娱乐平台传媒集团培养一支门类齐备、构造公道、梯次分明、本质良好的员工部队。
           七、鼓励和搀扶时时彩娱乐平台传媒集团“走出去”
          22支撑时时彩娱乐平台传媒集团晋升品牌竞争力。支撑时时彩娱乐平台传媒集团深刻发掘平易近族文化资本,利用符合时代特点的文化表示情势,把传统元素与现代元素有机结合,把平易近族特点与世界潮流有机结合,临盆更多具有自立常识产权和国际竞争力的时时彩娱乐平台产品,培养一批国际着名品牌。
          23支撑时时彩娱乐平台传媒集团采取多种方法“走出去”。支撑时时彩娱乐平台传媒集团拓展对重点国度和地区的版权输出;支撑有竞争力的传统时时彩娱乐平台产品和多种形态的数字时时彩娱乐平台产品进入国际市场;支撑有实力的时时彩娱乐平台传媒集团吞并、收购境外有成长性的优良时时彩娱乐平台企业;支撑有条件的时时彩娱乐平台传媒集团经过过程独资、合伙、合作等方法,到境外建社建站、办报办刊、开厂开店;支撑时时彩娱乐平台传媒集团参与扶植两岸时时彩娱乐平台交换实验区,在两岸时时彩娱乐平台交换合作中先行先试,推动两岸消息时时彩娱乐平台业合营繁华成长。
          24支撑时时彩娱乐平台传媒集团拓展国际传播渠道。支撑时时彩娱乐平台传媒集团经过过程参与国表里具有国际影响力的重点文化会展活动,晋升中国时时彩娱乐平台产品在国际上的影响力;鼓励时时彩娱乐平台传媒集团加强与全球性和区域性大年夜型连锁书店合作,进一步拓展国际主流营销渠道,开辟网络书店、在线浏览等新型时时彩娱乐平台物发卖渠道,整合海外汉文时时彩娱乐平台物营销渠道,构建中国时时彩娱乐平台产品国际立体营销网络和国际交易平台。
          八、加快时时彩娱乐平台传媒集团改革成长的保障办法
          25进一步理顺治理体系体例。理顺行业治理和资产治理的关系,构成党委同一引导、党政齐抓共管、党委宣传部份组织调和、行政主管部份依法治理、企业自立经营的格局。消息时时彩娱乐平台行政主管部份对时时彩娱乐平台传媒集团改革成长要负起筹划、指导、调和、办事和治理的职责。要严格履行文化本钱、文化企业、文化产品市场准入和退出政策,综合利用司法、行政、经济、科技等手段进步治理效能。要切实加强时时彩娱乐平台传媒集团改革成长中的反腐倡廉扶植,严格履行党风廉政扶植义务制,推动国有企业引导人廉洁从业有关规定的完美和落实。
          26制订和落实时时彩娱乐平台资本向时时彩娱乐平台传媒集团倾斜的政策。支撑条件成熟的时时彩娱乐平台传媒集团跨行政区设立有时时彩娱乐平台权的子时时彩好平台网址;对跨地区和外向型经营的时时彩娱乐平台传媒集团,优先设备时时彩娱乐平台资本;对面向海外市场的非公有制文化机构,经同意后可以伶仃设备时时彩娱乐平台资本。
          27加大年夜对时时彩娱乐平台传媒集团重大年夜项目标搀扶力度。加快消息时时彩娱乐平台改革成长项目库扶植办法,引导和带动时时彩娱乐平台传媒集团改革成长;支撑和鼓励时时彩娱乐平台传媒集团积极筹划、实施重大年夜家当项目,对时时彩娱乐平台传媒集团实施的自立创新、转型升级的重大年夜项目优先纳入消息时时彩娱乐平台改革成长项目库,优先赐与支撑。
          28加大年夜对时时彩娱乐平台传媒集团改革成长资金支撑力度。积极争夺各级财务支撑,经过过程文化家当作长专项资金,以贴息、补贴、嘉奖等方法,支撑时时彩娱乐平台传媒集团改革成长;对“走出去”取得突出成绩的时时彩娱乐平台传媒集团赐与专项嘉奖;对时时彩娱乐平台传媒集团实施扶植社会主义核心价值体系、积聚和传承平易近族良好文化的重大年夜时时彩娱乐平台工程,经过过程国度时时彩娱乐平台基金予以重点支撑。
          29推动时时彩娱乐平台传媒集团拓展融资渠道。支撑时时彩娱乐平台传媒集团实现主营营业整体上市;推荐研发高新技巧的时时彩娱乐平台传媒企业到创业板上市;加强各级消息时时彩娱乐平台行政主管部份与金融机构的计谋合作,为时时彩娱乐平台传媒集团信贷融资供给方便条件;推动制订支撑时时彩娱乐平台传媒集团以专利权、商标权、著作权、自立品牌等无形资产出资、质押贷款等有关政策。
          30加强市场体系扶植。研究制订打破地区封闭和行业壁垒的政策办法,支撑和保护时时彩娱乐平台传媒集团跨地区、跨行业重组和经营。经过过程政策调理与市场机制相结合的办法,建立完美联通实体书店与网上书店、贯通城市与村庄发行的消息时时彩娱乐平台市场办事体系。有序成长消息时时彩娱乐平台人材、信息、技巧、版权等要素市场,建立健全资产评估体系、产权交易体系,进步要素流畅的市场化程度。加大年夜版权保护力度,深刻展开“扫黄打非”,规范教材教辅时时彩娱乐平台市场秩序,出力改良和优化时时彩娱乐平台物市场情况。加强行业信用体系扶植,完美行业标准和行业规范,在全行业展开行业自律和诚信宣布道育,为时时彩娱乐平台传媒集团加快成长创造同一开放、竞争有序、健康繁华的市场情况。
          31增能人材部队扶植。加大年夜国度对时时彩娱乐平台传媒人力资本的开辟投入力度,大年夜力实施“四个一批”人材培养工程和消息时时彩娱乐平台名家工程,在全国着名高校扶植时时彩娱乐平台传媒人材培训基地。完美消息时时彩娱乐平台专业技巧人员职业资格制度。把非公有文化机构的人材部队纳入行业人材扶植体系,积极培养和充分发挥其感化。完美人材流动机制,构成有益于各类人材脱颖而出的体系体例机制,为时时彩娱乐平台传媒集团改革成长供给人材支撑。
          32建立健全科学的评价和鼓励机制。结合时时彩娱乐平台传媒集团改革成长实际,兼顾社会效益与经济效益、导向请求与利润指标、短时间经营目标与经久成长计谋等,科学设置评价指标,摸索建立有益于时时彩娱乐平台传媒集团可延续成长的科学统计和事迹考察体系,摸索建立鼓励时时彩娱乐平台传媒集团经营者、治理层的长效机制,许可条件成熟的时时彩娱乐平台传媒集团经过同意,摸索试行经营治理层股权鼓励机制。